macroevolution

Не очень эффективны, но альтернативы нет и приходится делать всё что в наших силах. Безвозмездное финансирование это прекрасный вариант. Такая ситуация как Вы описывается - это, с одной стороны, неразвитость ниши на рынке (они не везде убыточны), + целью не всякого государства является извлечение прибыли :) (не везде нарушено разграничение целевых показателей государства, фирм, домашних хозяйств и ЦБ, и это отражается на качественном разнообразии видов экономически целесообразной деятельности). Существующую практику можно переломить, а пока перелома нет целью является консервация навыков и прочая группой энтузиастов - и то и другое делается одинакого, но с разным количеством ресурсов. Город спасется пока трое из нас продолжают говорить с Ним (макаронным монстром, я имею ввиду).