macroevolution

Да, многое (как и всегда) зависит от определения понятий. Если считать (вслед за авторами) любое участие того или иного нуклеотида в связывании с белком или в транскрипте его функцией - то тогда 80% даже заниженная цифра. Если говорить об определяющих те или иные процессы элементах - то цифра будет меньше. Но, с другой стороны, в классическом промоторе есть два элемента - ТАТА и ССААТ. Между ними есть некое расстояние - которое значимо. А последовательность этой области - мало значима. Означает ли это, что ДНК между ТАТА и ССААТ боксами - мусор ? Нет, она обеспечивает определенное фазирование боксов - хотя при этом она может ни с чем не взаимодействовать и не транскрибироваться.
В общем нет в геноме мусора. Все нужно - что-то больше, что-то меньше.