>Другой вопрос - насколько жизнеспособной будет маленькая, фрагментированная российская наука

ИМХО, более первым идёт вопрос про определение сильных и упитанных, уже с этим - большаая проблема, норамальной аттестации всех сотрудников так и нет и "сливание институтов" в регионах идет без учёта крупности/крутости. А просто по принципу "чтоб из 10 стал 1". Так что может быть и так, что выкармливать будут полудохлого, свернув сильному шею.