Что значит "дали им картбланш для апелляции"? Разрешили жаловаться куда угодно? Это, конечно, большое снисхождение... А легально работать им и так не запрещали - нужно только говорить всем что они иностранные агенты и каждый год проводить аудит, а также внеплановые проверки по заявлению бдительных граждан...